高校学校发展目标定位失衡

2021-08-06

高等学校发展目标定位,是指高等学校根据自身条件、职能、国家和社会需要以及学生需要,按照扬长避短的原则,参照高等学校类型和层次的划分标准,经过横向比较和分析,明确自身在整个高等教育系统及同行中的位置,确定服务面向、发展目标及任务。高等学校的发展目标定位应该包括办学类型定位、办学层次定位、人才培养目标定位、办学特色定位和社会服务面向定位五个方面。如在办学类型上,目前,我国高等教育界较为认同的观点是将高校分为三种类型:一是研究型大学。培养的是复合型、创新型人才;科技贡献是以技术创新研究和基础理论原创性研究为主;社会服务是以培养精英人才和高素质技术创新人才满足社会发展要求,强调技术创新和理论原创。二是教学研究型大学。培养类型是高级专门人才和创新型人才(研究生教育占较大比例);科技贡献是以技术的应用研究和技术创新研究为主;社会服务是培养高级技术应用和技术创新型人才,强调技术应用和技术创新贡献。三是教学型高校。这类学校分为两种,一种是一般本科院校,培养类型是技术应用型高级专门人才(本科教育兼顾一定的研究生教育),科技贡献是以技术应用研究为主,社会服务是培养生产、服务和管理一线的各类技术应用型人才,强调具有一定的科技贡献;另一种是高职高专,培养类型是技能型、高技能人才,强调技术和技能的应用,社会服务是培养从事生产、服务和管理等一线所需要的各类技能型人才。

  不同层次、不同类型的学校同等重要,功能互补,相辅相成。不同类型的高校不应有高、低、好、坏之别,高等学校在类型和层次上的分工,是由经济结构、产业结构、社会分工以及高等学校自身的能级和特长所决定的。但是由于受到单一的、以学术性和投入水平为导向的教学评价体系的影响,各类高等学校不是去思考如何结合学校办学历史和实际情况,把学校办出特色,以适应当地经济建设、社会发展和人民群众接受高等教育的多样化需要,而是普遍存在着追求“大而全”和“升格热”的现象。具体表现在:一是脱离自身办学条件,盲目扩充办学规模,造成办学资源全面紧张;二是不顾实际情况,追求学科专业齐全,盲目争办新学科、新专业,都想办成综合性大学;三是趋向学术性,争上硕士点、博士点,有了“点”后,就想升格。在“大而全”和“升格热”的带动下,在办学类型上,教学型大学想升格为教学研究型大学,教学研究型大学想升格为研究型大学;在办学层次上,专科学校想升本科,本科学院想改成大学,大学想升为重点,高职想变成普通高等学校,造成“各类高校争升格,千军万马奔精英”的局面,使得学校的人力、物力、财力投入比例严重失衡。