（一）“专接本”出台背景
在高等教育大众化和社会对人才需求多样化背景下，高职院校仅提供高等职业教育已不能满足社会、学生多样化学习的要求。江苏省对高等教育自学考试制度进行改革创新，允许高职高专院校在籍全日制学生，全日制接读自学考试本科段课程，即在不升格高职高专院校的前提下，给予大专学生在高职高专院校接收本科教育机会。
自考“专接本”打破一考定终身的弊端，给正在就读专科的学生再次提供了迈向更高发展目标的机会，同时减缓了社会继续教育的压力。“专接本”汇聚普通高等教育的学科优势、高职教育高技能优势及自学考试教育灵活开放优势等三方优势，从人才培养目标、人才培养模式、人才培养途径等方面对高等职业教育与自学考试进行创新，满足了专科学生在校继续深造学习的需要，也满足了社会对高素质技能人才的需要。
（二）“专接本”实施流程
“专接本”教育的实施流程是在基本完成专科段学习的前提下，高职高专院校学生从专科最后一学年第二学期起，全日制接受自考本科段教育，在两年“专接本”学制期内完成自考本科段学习，学习地点仍然在原高职高专院校。作为“专接本”办学主体的高职高专院校，从本校及合作本科院校选聘优秀专业教师承担“专接本”课程教学任务。省考委按照“教考分离”的原则，按自学考试规定的要求，统一组织“专接本”工作的考试、命题、阅卷。具体操作时，命题教师、授课教师、阅卷教师三方人员分工互不交叉，以此来保证“专接本”教育的严肃性，确保“专接本”的教育质量。这种教育形式兼有高职教育、自学考试与成人教育的特点，但在学习环境、学习形式和学习方法、课程设置等方面与这三种教育形式又有所不同，是高职教育与自学考试的新办学增长点，具有以下三大特点：
1.拓宽多样性技能人才的培养途径。一直以来，高职高专教育一直是“断头”教育，“专接本”允许学有余力的高职高专院校学生在校修完自考本科段课程，获取本科层次证书，拓宽了在校高职生提升学历层次的渠道，贯通高职、本科教育，是建立现代职教体系的重要前提和基础。高职院校借“专接本”教育之便参与自学考试，培养了人才，锻炼了师资，激活了高职院校的办学主动性。本专科院校加强沟通友好合作合办“专接本”专业，相互借鉴对方优秀办学经验，拓宽多样性技能人才培养途径，盘活了各种闲置办学资源。
2.创新了办学机制与人才培养模式。“专接本”教育中，高职院校首次作为主体参与高等教育自考工作，创新了高等教育自考制度，延伸了高职院校办学触角，丰富了高职院校办学层次。在人才培养模式方面，“专接本”教育以国家考试为指挥棒，借助在校助学辅导，充分发挥个人自主学习和业余学习作用，能提高高职生理论水平，加强自考生的实践能力，增加高职院校培养的多样性技能人才的适用度。高职学生利用四年时间获得专科和自考本科证书，提升学历层次，增加了就业砝码。
3.创新学生管理模式与高职院校二级管理制度。高职院校借鉴本科院校学生管理经验，“高配”学生管理力量，建立高职院校学生管理网络，协同管理本科生与高职生，使之在校和谐共处共同成长；实行班主任领导下的班长负责及班干部协商制度，引导发展学生自我管理能力和团队合作能力，积累职业素养；赋予高职院校“专接本”教学单位（也即二级院系）一定的自主权，从整体考虑教师队伍建设、教学资源分配、教学激励机制等教学相关工作，使二级院系由单纯教学单位变为具有一定办学自主权的办学单位，推进高职院校院、系二级管理。
（三）“专接本”五年实践概述
江苏省在全国率先破局，试点开展“专接本”工作，经不断摸索，探索构建了一套科学的“专接本”工作模式。在四年试点工作前提下，于2008年制定《關于在全省普通高校中开展在籍专科学生接读自学考试本科工作的补充意见》（苏教考[2008]14号文件）（以下简称《意见》），文件准确定位“专接本”项目的性质和及其在高等教育序列中的地位，明确了省教育厅、省教育考试院、各市级考办、主考本科院校、高职院校在项目中的职责，颁布了实施细则和考核细则，核准经费收取标准及使用办法。根据《意见》及相关实施细则确立的工作模式，经在江苏省多年实践，被证实科学先进，并被广西、青海等多省、自治区借鉴。
2004 年，江苏省开始启动“专接本”试点工作。2008年，江苏省全面展开“专接本”工作。据江苏省教育考试院相关数据，经过近5 年的办学实践，体现“专接本”规模的主考院校、对接院校、在校人数三项指标值快速增长，社会影响力日渐扩大。截至2012年12月，江苏省“专接本”主考院校有27 所，对接高职院校有76 所，开设48 个“专接本”专业，在校人数47209人（2008年为1000余人），其中在校生超过500人的专业有15个，南京财经大学开办的会计专业在校生人数达2257人。主考院校以南京工业大学为例，2010 年有2所高职院校对接该校“工程管理”专业，至2012 年年底有10 所高职院校对接该校的化学工程、工程管理等专业。3年对接人数分别为956人、1528人、2168人，同比增长率分别为59.8%、41.9%。高职院校以江苏经贸职业技术学院为例。2008 年，该校开办三个“专接本”招收65 名“专接本”学生，而至2012 年年底，该校开办审计学、秘书学、日语、英语、信息管理与信息系统、商务管理、国际经济与贸易、旅游管理的8 个“专接本”专业有在校生1200 余名。
专接本学生与社会大自考学生按照相同的专业考试大纲，学习同样课程，利用同一份试卷进行考核，社会大自考学生平均通过率低于“专接本”学生平均通过率近20个百分点。实践证明，“专接本”工作受到本专科院校的高度重视，并且深受学生和家长的欢迎。
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