影响自考中职业教育第三方评价有效开展的成因

2019-08-10
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1.第三方评价环境不完善

  第三方评价在我国刚刚起步,现实大环境还不够完善,主要体现在两个方面:一是缺乏专业的第三方评价机构。公正、专业、权威是第三方评价的最基本特点,要求第三方评价机构具有严格缜密的评价流程、科学系统的评价指标及专业的评价人才、评价技术和评价工具,这些要求导致短时间内难以建立专业的第三方评价机构;二是第三方评价得不到社会的认可。我国长期以来对教育实行统一管理,评价工作以教育行政部门组织为主,公众信奉政府,对第三方评价热情不高,甚至还会有一定的排斥,评价机构的权威性一时难以建立,评价结果得不到社会的认可。[2]

  2.行业企业的积极性不高

  2011年《教育部、财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》中明确指出:“建立第三方人才培养质量评价制度,逐步建立以行业企业为主导的职业教育第三方评价机制。”然而在实际评价中,由于对第三方评价主体的专业背景、技术水平要求较高,一些行业企业受自身水平的限制,不能有效评价职业教育的教学质量,给出客观的反馈意见及建议,往往难以发挥主导地位,行业企业参与职业教育第三方评价的主体地位得不到认可,行业企业参与第三方评价的积极性不高。一些职业学校受传统办学观念的影响及评价模式的禁锢,不希望用人单位、行业企业、教育行政部门、家长等利益相关者了解学校的不足,害怕“家丑外扬”,暴露教育教学中存在的问题,影响其招生就业及政绩,从内心深处抵触第三方评价,造成第三方评价大多流于形式。[3]

  3.第三方评价成本较高

  第三方评价是社会评价和市场评价,是通过向市场购买服务的形式来完成的,相对于内部评价来说,第三方评价需要耗费更多的人力、物力和财力。在国外,第三方评价机构一般是非盈利性组织,由一些基金会提供资金支持,而我国第三方评价机构的运营资金主要来源于评价服务,第三方评价收费较高。同时,职业学校还要组建专门的机构开展常态化工作,针对第三方评价的评价标准和评价方式,做出相应的教学调整,购置、开发相应的实习和实训场所,加强师资培训与教育,帮助教师熟悉第三方评价运行规律,根据第三方评价的反馈结果及时调整教育教学,这样又进一步增加了教育教学的运行成本。

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