目前自学考试因时空的流变而面临着一些亟待正视和解决的问题，管理模式、主考机制、助学质量等与社会发展需求不相适应的矛盾渐趋明显。

　　1管理机构惰性现象突出，革新意识不强

　　在知识经济社会背景中，科技和社会的变迁速度太快，当前的管理机构应对的革新意识不强。自学考试实行垂直纵向管理体制，由于机构编制、人员配备等问题，一些基层自考办管理涣散，正常的工作活动难以维持，缺乏对主考院校和助学机构的有效监管。自学考试、成人高等教育和現代远程教育“三教”合一的现实呼声很高，教育主管部门的整合意识比较迟缓，顶层设计、统筹规划具体方案至今没有出台。尽管自学考试陆续开发了计算机等级考试、英语等级考试等非学历证书考试项目，然而仍然难以满足巨大的非学历教育市场需求。

　　2主考院校专业设置理论化，考试内容机械化

　　一些主考院校的学历教育思想严重，表现出很强的普通高等教育特征。一些省市自学考试专业数量较少，学员自由选择的空间不大。一些主考院校设置的理论学科偏多、学分比重偏大，而实践学科数量偏少、学分比重偏少，个别专业甚至没有设置实践性环节考核学分。[5]一些专业的自考教材、大纲及辅导材料更新速度较慢。当前考试内容主要是书本知识的机械重复，以笔试为主的考试方式难以测量学员的能力水平。

　　3助学机构参差不齐，助学质量有所下降

　　经济利益驱动下的社会助学机构往往会放松对助学质量的控制和管理。近年来，许多民办、普通高等院校以及一些无基本办学条件的社会培训机构都在举办自学考试助学班。这些助学机构在宣传、招生等环节舍得投入巨大精力、财力和人力，而当学员招进来之后，一些助学机构却希望在师资聘请、教室条件、课堂教学和课后辅导、网络支持服务等方面的开支省一点，再省一点，以求自身经济利益最大化。助学质量欠佳，学员取证率低。这些竭泽而渔的功利行为损害了自学考试的社会声誉和形象。

　　4学员学习勤奋度下降，急功近利心理严重

　　伴随着生源数量的下降，生源质量也在逐年下降。现在的学员不仅基础文化知识水平下降，基本学习能力下降，而且学习态度越来越不端正，学习意志也在减弱，学习的主动性、求知欲望也在下降。学员参加自学考试的动机具有明显的工具价值取向，一些学员把参加自学考试理解为晋级、晋职称、提高待遇的资历和途径，想在考试中投机取巧，轻易地获取一张文凭，至于知识获得、能力提升、强化创新意识等本体价值取向则为一些学员所鄙视。

　　5招生数量逐年下降，社会形象受质疑

　　由于高等教育大众化的发展和适龄人口的减少，留给自学考试的生源逐年减少，参加自学考试的人数逐年减少。由于普通高等教育的扩招，导致社会对自学考试生源和学员素质产生一定的质疑，导致用人单位对自学考试学员的社会认可度降低。自学考试学员应享受普通高等教育学生一样的待遇，然而社会歧视现象比较严重，导致许多自学考试学员缺乏学习成就感。

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