(一)克服自考的应试教育倾向，端正学习动机。自考既是成人教育，又是高等教育。各级自考教育管理机构、主考学校、助学单位、助学辅导教师要防止过多地渗入教育功利主义，防止把自考等同于职业教育的倾向，克服“以片面提高课程合格率和文凭获得率”为主要内容的“应试教育”倾向，切实保证自考教育要实现“把全面提高劳动者的素质作为根本目的”。同时，各级自考教育管理机构、主考学校、助学单位、助学辅导教师乃至整个社会要引导考生树立为追求现代高品质生活而渴求终身化教育的价值观，让考生明确学习目的，端正学习动机，弱化学习单纯为获取一纸毕业文凭的外在性目的，让他们真正地理解：获取知识、提高实用专业技能和发展智慧、达到个体的自我引导、自我发展、自我创造、自我实现，成为具有批判性思维和健全完善的人格，才是教育的唯一最高目的。

　　(二)加强自考校园文化的建设，营造良好的自考社会环境。自考校园文化，有狭义和广义之分。广义的自考校园文化，是把自学考试作为一所没有围墙的大学，在教育实践活动中所形成的有关自学考试物质形态、法规制度及其精神观念等方面的总和，其总体表现为自学考试的社会环境。狭义的自考校园文化，主要是指自学考试思维观念、社会舆论和精神成果等方面的总和，其表现主体为自学考试的社会意识和社会舆论。自考校园文化的本质特征就是开放的高等教育文化。要加强对自考工作的研究，不断改进自考工作，使自学考试的专业课程计划、教学考试大纲、教材、考试方法、社会助学管理等回归现代高等教育本质。各级自考机构要加大宣传力度，营造良好的自学考试社会环境，通过社会舆论引导、社会舆论支持、社会舆论宣传在社会中树立正确的人才观、成才观与考试观，以达到对自考生人格的潜移默化作用。

　　(三)改革考试内容，实行多元化的考试评价方式。要克服“以考统教”且统得过死的弊端，根据培养目标的要求，加强对考生综合素质的测试，减少死记硬背的内容，以鼓励和引导考生注重对知识的全面理解与运用。为此，要明确命题指导思想，加强命题队伍及评卷教师队伍的建设，在考试内容、题型、命题分值比例、评卷标准等方面要以是否有利于测试和发展考生的素质和能力为根本标准；打破原有评价模式中一元化的桎梏，建立新型的、符合时代发展的、适应新的教育价值取向特点的多元教育评价模式。如在考试内容和考试方式上，应注意试题设计的开放性、灵活性与内容的实用性，以考核考生掌握基本理论知识的情况及分析、比较、融会贯通、解决实际问题的能力；减少标准化的试题比例，特别是文科。答题不一定要有统一标准答案，而是发散多样的，只要有理有据即可。要多给考生提供探索的机会，鼓励学员敢于标新立异，开拓创新；对于一些通识性课程、应用性较强的课程可以采用开卷的形式进行考评；加大专业考试计划中实践性环节考核的比例，一些专业性课程和专业技能性课程均可采取实践考核，实践考核要重点考查理论联系实际及应用知识的能力，注重学习过程与调查研究、实践能力的考评。实践性环节考核可以采取论文、设计、报告、实验、实习等多种形式；积极推进学分互认和“双证书”教育。承认同层次其他高等学历教育形式同类专业相同课程的成绩及相应学历，加强与部门、行业的合作，为行业系统或岗位群体开设非学历教育证书考试，并以证书考试项目为基础，设置衔接相应的学历教育专业。同时，认可权威性高、影响面大的证书考试课程成绩，实现自考教育、岗位培训、资格证书考试三者相互沟通；引入过程性学习评价。现代发达的远程教育技术，为自考远程助学辅导和学习提供了可能。通过计算机网络教育平台，对考生课程学习、网上阶段测评、网上综合测评及平时学习表现进行评价，把学习指导、日常学习过程考查与最终的成绩检验(考试)结合起来。过程性学习考核不但克服了自考形式的单一性、狭窄性，也通过网上管理、网上咨询、网上辅导、网上交流为师生、考生们、考生与自考组织者之间搭建一根情感的无形纽带。多样化的考评方式以及切合教育目标的考试内容能有效地引导教、学跳出应试教育的怪圈，有利于培养自考生的自主学习能力、独立思维与创造性，从而促进个体人格完善。

　　(四)改革专业课程设置计划，实行选考课制度。坚持“以人为本”和“学为主体”的教育原则，逐步建立起更为开放的课程学习体系。课程设置要“因地制宜”、“因人制宜”、“因

时制宜”，努力避免课程设置的僵化、单一化和形式化，而力求使自考课程达到活性化、弹性化和有效化。首先，课程设置应当多样化，为尽可能地满足自考生不同的需求，应该设置一些跨学科的课程，注意文科与理工科课程的交叉与渗透。其次，全国考办及各地考办在专业设置上要实行灵活的课程学习模块组合制，定期有针对性地进行模块整合，以适应社会、市场需求的快速变化，提高自考生在人才市场的竞争力。再次，考生可根据自己的个性、特长、兴趣自由选择课程及模块，自主地决定所学课程数量。在具体实践中，要改变过去以学科型为主的课程体系，逐步建立起以专业核心课程为主并使课程设置具有弹性化的新课程体系，实行完全的学分制和选考课制度。专业考试计划中的课程设置由原来的公共基础课、专业基础课和专业课调整为公共基础课、专业核心课和选考课三部分。其中，专业核心课为必考(修)课程；公共基础课为限定选修——公共基础课按一级学科门类根据不同的知识领域进行不同模块设置，例如，设置三个不同知识领域的模块，由考生在三个模块中任选一门；选考课为自由选修。确保公共基础课可供选择，选考课的科目足够多，使开考科目的总学分大大高于学生必须获得的学分，让考生在考试科目中有较多的选择余地，扬长避短，避难就易，有利于成才。同时，提高各专业计划中选考课比例，公共基础课、专业核心课和选考课的比例可为2：5：3。选考课要以通识教育课程为主，打破原有的专业界限，设置一些跨学科的课程，注意文理渗透、理工结合、人文与科学的融会与整合，以弥补自考人文教育及人格教育的不足。蔡元培先生说：“知教育者，与其守成法，毋宁尚自然；与其求划一，毋宁展个性。”人格和个性在相对自由的教育环境中可以得到更健康的发展。学生不是听话的机器，他们有自己的想法与喜好，选考课制度充分考虑到学生的个性和才能，有效地克服了学员整齐划一、按部就班的学习和培养流弊，从而在制度上保证了自考生的选择权与自由权，成为发展学生个性和人格的一个重要手段。

　　(五)做好以课程内容改革为核心的自学媒体建设。按照专业调整和培养目标的要求，加强对自学媒体建设的研究，建设有自学考试特点的自学媒体。在内容上，除了遵循课程教学的基本要求，还要注重吸收学科的最新发展成果，反映最新社会实际，理论以必须、够用为度；加强教材的文理渗透，使科学与人文的力量并重；充分体现成人学习的特点，除了完整、简明地阐述基本概念、原理，还应大量采取案例、实例，将理论应用于实例中；加强课后练习的分量，或者配备练习资料(习题集)和光盘，让助学教师好教且教得会，让考生好学且学得会，同时，还可让有余力的学生可通过光盘资料获取更宽广的相关背景知识等。这对以自学为主的考生而言，学习、掌握、运用理论知识将变得更为容易。另外，利用多种形式和技术手段开发文字、音像、多媒体学习资料，以及适合农村和基层考生使用的“学习包”、“实验车”等学习实验设备符合现代高等教育规律、适应成人学习特点的自学媒体，有助于自考生的自学，对自主性人格的养成及获取良好的人文修养是极有益的。

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