近日，省教育厅和省财政厅联合制定并印发了《海南省民办学校财务清算暂行办法》（以下简称《办法》），以健全和完善民办学校变更和退出管理机制，保障财务清算的顺利进行，保护学校师生、债权人、社会利益相关者的合法权益，维护社会办学秩序。

　　应优先保障学生及其家长和教职工权益

　　《办法》指出，根据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，民办学校在分立、合并、举办者的变更和终止时，应当依法进行财务清算。民办学校发生事项变更和自己要求终止的，由民办学校组织清算；被审批机关吊销办学许可证，依法撤销的，由审批机关组织清算。其中，民办学校有以下情形之一的，由学校自行组织清算：完成章程规定的宗旨或者按照章程规定终止办学；理事会或董事会三分之二及以上决定终止办学并经审批机关核准；分立、合并；举办者变更；其他非法定强制终止。

　　《办法》提出，民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校分流安排学生继续就学。民办学校的财务清算应在学生及其家长和教职工权益优先、全面保障的基础上开展工作。清算后的财产需按照下列顺序清偿：应退的学生学费、杂费和其它与学生相关的费用；应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；其他债务。

　　清算时间一般不超过半年

　　《办法》也对民办学校的财务清算流程和周期做了规范性要求。根据《办法》，民办学校除举办者变更清算外，其他清算原则上应在该学校教学周期结束后开始清算，学校理事会或董事会审议通过清算议案之日，或者审批机关核准学校清算之日为清算基准日。清算基准日起5日内，组建清算组，并在清算组成立之日起15日内向社会发布清算公告。

　　民办学校自行组织清算的，应成立由举办者、理事会或董事会代表、学校行政班子代表、教职工代表、律师、会计师等参加的清算组，人数不少于7人，且为奇数。由审批机关组织清算的，清算组成员由审批机关指定。清算组成员中有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，应实行回避制度。清算时间一般不超过180日，如情况特殊，确需延长的，应经审批机关核准。